中國(guó)人民銀行發(fā)布《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》

發(fā)布時(shí)間：2021-12-30 來(lái)源：中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)　　

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》的相關(guān)要求，規(guī)范動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記服務(wù)，中國(guó)人民銀行于近日發(fā)布《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2022年2月1日正式施行。

《辦法》進(jìn)一步明確動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記范圍、登記機(jī)構(gòu)及職責(zé)，細(xì)化登記內(nèi)容，優(yōu)化登記和查詢操作流程，將更好地引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記與查詢活動(dòng)，進(jìn)一步提高動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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中國(guó)人民銀行發(fā)布《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》

2021年1月《第八屆存貨融資與擔(dān)保品管理研討會(huì)暨青島自貿(mào)片區(qū)航貿(mào)金發(fā)展創(chuàng)新周》曾討論擔(dān)保物權(quán)與產(chǎn)權(quán)登記的關(guān)系。以下是發(fā)言及視頻節(jié)選：

產(chǎn)權(quán)登記與擔(dān)保物權(quán)統(tǒng)一登記是什么關(guān)系？

產(chǎn)權(quán)登記與擔(dān)保物權(quán)統(tǒng)一登記，實(shí)質(zhì)性原因是為了保證市場(chǎng)的效率，讓市場(chǎng)的參與主體能夠有信心使用倉(cāng)單來(lái)進(jìn)行交易和融資。

擔(dān)保物權(quán)的公示登記，公示的是在存貨之上可能有的權(quán)利，它是按照公示時(shí)間來(lái)進(jìn)行排序。擔(dān)保物權(quán)登記不是建立所有權(quán)。

產(chǎn)權(quán)登記指的是所有權(quán)登記，它不是擔(dān)保物權(quán)的公示登記。

電子倉(cāng)單為什么要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記？

倉(cāng)單是一個(gè)動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利憑證、所有權(quán)憑證，一般的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記，其倉(cāng)單的產(chǎn)權(quán)登記其實(shí)質(zhì)是登記倉(cāng)單下貨物的所有權(quán)。

倉(cāng)單登記的目的是要保證貨物的入庫(kù)、存儲(chǔ)，倉(cāng)單的發(fā)出、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、交付、取消、滅失等，都是在一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)里有記錄，在這個(gè)體系里邊的機(jī)構(gòu)和人，可隨時(shí)查到倉(cāng)單的狀態(tài)。在一般的國(guó)家，會(huì)規(guī)定倉(cāng)單如果沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，就不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在中國(guó)，商品期貨交易所各自都有倉(cāng)單的產(chǎn)權(quán)登記。如果沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記，交易是不可能進(jìn)行的，那么為什么倉(cāng)單需要產(chǎn)權(quán)登記呢？倉(cāng)單它是一張“紙”，怎么樣讓人家相信這張“紙”后邊有一一對(duì)應(yīng)的存貨，而且這個(gè)存貨在哪個(gè)倉(cāng)庫(kù)，是由誰(shuí)來(lái)管理的呢？所以這些信息要在一個(gè)登記系統(tǒng)里。以前沒(méi)有電子系統(tǒng)的時(shí)候，是在物理意義上進(jìn)行登記的。所以倉(cāng)單的產(chǎn)權(quán)登記是出于這么一個(gè)目的。倉(cāng)單一旦電子化，連“紙”都沒(méi)有了。

倉(cāng)單的產(chǎn)權(quán)登記一般都是由政府來(lái)做的。政府做這件事情的目的，是為了促進(jìn)涉農(nóng)融資的發(fā)展、商品的流通、貿(mào)易、中小微企業(yè)的融資等。當(dāng)然中國(guó)現(xiàn)在由行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)也是可以的。它是會(huì)員制的，只要體系內(nèi)的成員認(rèn)可就可以了。

——內(nèi)容節(jié)選《第八屆存貨融資與擔(dān)保品管理研討會(huì)暨青島自貿(mào)片區(qū)航貿(mào)金發(fā)展創(chuàng)新周發(fā)言實(shí)錄》第30-31頁(yè)

由中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)編撰、中國(guó)商業(yè)出版社出版的《第八屆存貨融資與擔(dān)保品管理研討會(huì)暨青島自貿(mào)片區(qū)航貿(mào)金發(fā)展創(chuàng)新周發(fā)言實(shí)錄》已于2021年8月正式發(fā)行，如有需要，請(qǐng)聯(lián)系郭曉艷：18911843696