全國冷鏈運營標準化評價辦法
（全國五家商協會于2017年4月29日聯合印發，2018年4月作個別文字修改）
第一章 總則
第一條 為推進我國冷鏈運營管理的標準化，提高冷鏈物流的組織化程度與運營效率，保障各類溫控食品在流通領域的安全與品質，依據國家（行業）相關標準和全國五家商協會的團體標準《冷鏈運營管理規范》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國五家商協會會員中的各類冷鏈企業，包含：冷庫經營企業、冷凍冷藏運輸(配送)企業、綜合冷鏈企業、兼營冷庫與冷凍冷藏運輸服務的各類溫控食品生產經營企業等；非會員的冷鏈相關企業可參照執行。
第三條 冷鏈運營標準化評價（以下簡稱“評價”）按照自愿、公開、公平、公正的原則進行。
第二章 評價的范圍與內容
第四條 評價分為“資質評價”和“運營水平評價”。
資質評價：根據文字材料、照片與現場評審進行評價，資質等級反映企業的設施條件與管理能力，只有取得資質的冷鏈企業，才能使用全國五家商協會統一開發的“全國冷鏈運營公共服務平臺”的SAAS系統（以下簡稱“系統”）；資質級別分為A、B、C三個等級，A級為最高級。
運營水平評價：即對冷鏈企業運營管理水平的評價，根據“系統”的數據進行評價，反映企業運營管理的動態、真實水平。
第五條 資質評價的范圍與內容
一、冷庫經營企業（含兼營冷庫企業）資質評價，從冷庫設施規模、設施條件、管理措施三個方面進行評價。
二、冷凍冷藏運輸（配送）企業（含兼營運輸企業）資質評價，從規模、車輛條件、管理措施三個方面進行評價。
三、綜合冷鏈企業資質評價，綜合上述二款內容進行評價。
資質評價指標見附件一、二、三。
第六條 運營水平評價的范圍與內容
根據系統記錄的數據，對冷庫經營企業、冷凍冷藏運輸(配送)企業、綜合冷鏈企業實際運營的系統使用率、質檢率、溫度監控率、溫度達標率、損失率、按時送達率等進行動態評價。
運營水平評價指標見附件四、五、六。
第三章 評價的組織機構
第七條 評價工作的領導機構為全國五家商協會冷鏈運營體系建設聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），其職責是：
（一）審定本辦法；
（二）組織領導評價工作；
（三）指導、檢查“全國冷鏈運營標準化評價工作辦公室”（簡稱“全國評價辦”）的工作；
（四）組織相關專家審定評價結果，并公告。
第八條 評價的具體實施機構為“全國評價辦”，設在聯席會議秘書處，其職責是：
（一）在聯席會議的領導下，具體負責評價的日常組織和管理工作；
（二）選擇、確定地區性評價機構，并報聯席會議備案；
（三）指導、檢查地區性評價機構的工作；
（四）組織培訓與考核評審員；
（五）負責資質評價的初審、評審報告審核及抽檢，結果報聯席會議；負責運營水平評價的數據審核與分析、公告。
（六）處理評價工作中的投訴。
第九條 全國五家商協會可向“全國評價辦”推薦兼職評審人員，參與“全國評價辦”組織的評價工作。
第十條 根據評價工作的需要，“全國評價辦”可在各省、自治區、直轄市或省會城市選擇具有一定影響力、機構健全的相關行業組織，作為地區性評價機構（授權單位名單在全國冷鏈運營公共服務平臺、全國五家商協會網站上公布），授權其負責組織當地企業評價的相關工作。其職責是：
（一）按本辦法的規定，根據“全國評價辦”的具體授權開展相應地區的資質評價工作；
（二）制訂本地區評價工作方案，報“全國評價辦”備案；
（三）推薦與管理評審人員。
第四章 評價流程
第十一條 資質評價分為首次評價與晉級評價；運營水平評價為動態、持續評價，由“評價辦”定期組織，并在系統上公告。
第十二條 資質評價流程包括：申請、受理、現場評審、公告：
一、冷庫經營企業資質評價
（一）從全國冷鏈運營公共服務平臺（或中國倉儲與配送協會網站）下載并填寫《冷庫經營企業資質評價申請表》（見附件七），同時提供以下資料：
1、企業法人營業執照；
2、產權證（房產證）或租賃合同；
3、冷庫設施情況簡介（內容包括：冷庫總庫容及網點，每個冷庫庫容及溫控范圍、溫控方式、溫度記錄與傳輸設備數量、是否具有封閉站臺、統一管理或分割出租等情況）及相應照片；
4、裝卸、搬運設備設施清單；
5、參評庫區管理層名單（包含所任職務及學歷、職稱）；
6、參評庫區一線操作人員持證情況表；
7、參評庫區管理制度（含應急處理預案）清單；
8、通過ISO9000系列、ISO18000系列、ISO19000系列、HACCP認證的企業，需提供認證證書。
9、企業獲得的經營管理榮譽證書、信用證書、企業認為可以佐證的其它材料。
以上內容提供復印件或清單
（二）“全國評價辦”或地區性評價機構對收到申請企業報送材料審核后，組織對參評企業庫區的現場評審工作，評審組由三名評審員組成，現場評審的程序與內容如下：
1、聽取企業情況介紹；
2、進行資料審查、現場查看、填寫評審表；
3、評審人員討論、確定評價意見；
4、向申請企業通報評價意見；
5、聽取申請企業的說明和質疑；
6、評審人員、參評企業負責人在評審報告上簽字。
（三）“全國評價辦”對地區性評價機構提交的評審報告進行審核時，可按不低于20%的比例進行抽檢；對審核時發現的疑點，可直接派員組織再審。抽檢或再審的結果與原評審結果不一致的，以抽檢或再審的結果為準。
（四）“全國評價辦”將評審結果提交聯席會議審定、公告。
二、冷凍冷藏運輸(配送)企業資質評價
（一）從全國冷鏈運營公共服務平臺（或中國倉儲與配送協會網站）下載并填寫《冷凍冷藏運輸（配送）企業資質評價申請表》（見附件八），同時提供以下資料：
1、企業法人營業執照；
2、運輸車輛產權證明及司機駕照；
3、運輸車輛概況（內容包括：車輛總數及總載重噸位，每臺車輛載重及溫控范圍、溫控方式、是否具有溫度記錄與傳輸設備、車輛定位方式等）及相應照片；
4、管理制度（含應急處理預案）清單；
5、通過ISO9000系列、ISO18000系列、ISO19000系列、HACCP認證的企業，需提供認證證書。
6、企業獲得的經營管理榮譽證書、信用證書、企業認為可以佐證的其它材料。
以上內容提供復印件或清單。
（二）“全國評價辦”或地區性評價機構對收到申請企業報送材料審核后，組織對參評企業的現場評審工作，評審組由三名評審員組成，現場評審的程序與內容如下：
1、聽取企業情況介紹；
2、進行資料審查、現場查看、填寫評審表；
3、評審人員討論、確定評價意見；
4、向申請企業通報評價意見；
5、聽取申請企業的說明和質疑；
6、評審人員、參評企業負責人在評審報告上簽字。
（三）“全國評價辦” 對地區性評價機構提交的評審報告進行審核時，可按不低于20%的比例進行抽檢；對審核時發現的疑點，可直接派員組織再審。抽檢或再審的結果與原評審結果不一致的，以抽檢或再審的結果為準。
（四）“全國評價辦”將評價結果提交聯席會議組織審定、公告。
三、綜合冷鏈企業資質評價，按照冷庫經營企業和冷凍冷藏運輸(配送)企業的評價內容與程序，由申請企業提供相應材料進行評價。《綜合冷鏈企業資質評價申請表》見附件九。
以上《評價申請表》及相關材料一式兩份，均需加蓋企業公章，遞交全國評價辦或地區評價機構。
第十三條 冷庫經營企業、冷凍冷藏運輸(配送)企業、綜合冷鏈企業通過資質評價后，因管理方式改變、設施改造、車輛增加、新增加冷庫或網點，其倉庫設施條件有重大改善的，參評企業可以提出晉級申請，晉級評價按前述程序辦理。
第十四條 因城市改造、其它不可抗力、企業改變經營方式，參評企業原有庫區撤銷，參評企業應及時向負責評審的評價機構提出，由“全國評價辦”提請聯席會議撤銷其資質、并在系統中注銷。
第五章 費用
第十五條 資質評價工作，按照工作成本收取必要的評價費，主要用于評價過程中的申請受理、現場評審、審核等電話、傳真、資料、檔案保管、人工等支出。運營水平評價，不收取費用。
第十六條 資質評價的評價費標準與繳納
一、冷庫經營企業、冷凍冷藏運輸（配送）企業，評價費按每家企業5000元收取；晉級評價費按60%收取。
二、綜合冷鏈企業，評價費按每家企業8000元收取；晉級評價費按60%收取。
三、評價費由申報企業接到現場評審通知后向“全國評價辦”繳納，評價不合格的企業，其所交的評價費不退還（經整改完善后可在一年內再次申請評價，不再收取評價費）。
現場評審人員的差旅食宿費等由被評價企業另行承擔，實報實銷。
第六章 監督
第十七條 評價工作嚴格執行相關冷鏈國家(行業)標準、全國五家商協會團體標準和本辦法，按照自愿、公開、公正、公平的原則進行，接受參評企業及社會的監督。
第十八條 聯席會議在全國冷鏈運營公共服務平臺或中國倉儲與配送協會網站上設立冷鏈運營標準化評價專欄，公布有關評價辦法、授權地區性評價機構名單、評價結果；設立投訴電話和投訴信箱，接受參評企業及社會各界的監督、投訴、咨詢及質疑。
第十九條 評價機構和評審員嚴格執行《全國冷鏈運營標準化評價工作守則》（見附件十），在評價過程中如果發現評審員弄虛作假，由“全國評價辦”收回評審員證書、并在網站上公告；如果發現地區性評價機構授意或直接參與弄虛作假，由“全國評價辦”取消其授權資格、并在網站上公告。
第二十條 各評價機構對參評企業所提供的申請材料，承擔保密責任，未經參評企業同意，不得公開參評企業認定的企業秘密。
第七章 附則
第二十一條 根據工作需要，聯席會議以全國五家商協會聯合行文，“全國評價辦”以中國倉儲與配送協會冷鏈分會的名義行文。
第二十二條 本辦法經2016年10月17日首屆全國冷鏈運營大會討論、聯席會議2017年3月28日審定通過，于2018年4月聯席會議修訂。本辦法的解釋權屬于聯席會議。
北京原創先鋒 
