典型案例｜冀北電力：“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理

發布時間：2022-11-03 來源：中國倉儲與配送協會　　

一、項目介紹與背景

（一）項目介紹

冀北電力立足冬奧建設主戰場，依托現代智慧供應鏈建設應用，創新推進“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理。“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理始于2018年，以冬奧六大工程物資供應為使命，創新實踐、持續改進，為冬奧工程高質量建設提供了先行保障，為重大項目供應鏈管理貢獻了良好實踐。

（二）項目背景

1.為2022年冬奧會提供優質可靠供電保障的迫切需要

2022年冬奧會是世界體育盛會，是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機。辦好冬奧會是黨和國家的一件大事，冀北電力肩負冬奧賽區電力安全供應的重大使命，全面建設六大冬奧電網工程，對物資供應質效提出了新的更高的要求。

2.提升冬奧工程物資供應保障能力的重要舉措

近年來，冀北電力通過一系列體制機制創新，物資管理水平顯著提升，但仍面臨嚴峻的冬奧工程物資供應新形勢、新任務。亟待探索新型物資供應管理模式，構建全方位、立體化物資供應體系，提升物資保障能力，滿足冬奧工程建設要求。

3.推動物資管理智慧轉型的內在要求

提升供應鏈現代化水平已經成為國家戰略。冀北電力以冬奧工程為試點，結合現代智慧供應鏈的建設要求，推進現代信息技術與物資業務的融合應用，打造“融合貫通、便捷高效、全程可視、快速敏捷”的智慧運營新模式，促進物資供應業務智慧轉型升級。

二、項目主要做法

“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理主要內容包括：聚焦“五零”目標，確保安全零事故、供應零延誤、質量零缺陷、服務零投訴和廉潔零問題；緊抓“三強”建設，強化管理組織、運營平臺、黨建工程等體系建設；健全“六控”機制，持續優化迭代智慧驅動、資源統籌、閉環管控、監造抽檢、協同聯動、風險防控等運行管控機制。

（一）聚焦“五零”目標

堅持政治引領，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，把保障冬奧電網工程物資供應作為重大政治任務，對標一流供應鏈實踐，確保物資供應實現“五零”管理目標。一是安全零事故。認真落實安全辦奧要求，深化備料排產、監造抽檢、倉儲配裝、物流運輸、交接驗收等作業現場安全防控，確保物資供應全過程不發生安全事故。二是供應零延誤。緊密對接工程建設需求，統籌全項目、全過程管控，實施網格化、場景化現場供應，確保物資到貨及時率100%。三是質量零缺陷。強化質量全流程管控，加大監造抽檢管理，推廣應用“云診斷”，確保設備零缺陷入網。四是服務零投訴。提升服務意識，推進運營平臺應用，加強與專業管理部門、項目參建單位、外部供應商的高效協同，確保供應鏈服務百分百滿意。五是廉潔零問題。實施廉潔教育和自律承諾全員覆蓋，明確“八不準”“八嚴禁”，營造干事干凈的工作環境，確保不發生任何廉潔問題。

（二）緊抓“三強”建設

1.強組織，打造“運營中心、現場服務、駐廠聯系”的三級管理架構

建立以供應鏈運營中心為中樞、現場項目部為供應單元、駐廠聯系為支撐的三級管理架構，形成了全面覆蓋、資源共享、上下聯動的一體化組織網絡，如圖1所示。

圖1 “運營中心、現場服務、駐廠聯系”三級管理架構

一是強化中樞管理，建設供應鏈運營中心。內部建立“運營分析決策、資源優化配置、風險監控預警、數據資產應用、應急調配指揮”職能，服務六大冬奧工程和公司供應鏈兩個全局。外部與發展、建設、運檢等專業部門建立橫向聯系，與總部供應鏈運營中心縱向對接，滿足工程項目緊急物資需求，如圖2所示。

圖2 供應鏈運營中心業務架構

二是細化供需協同，建設現場項目部。現場項目部承擔清潔能源外送、張北柔直工程示范、主網強化等500千伏及以上工程的物資供應管理，張家口現場項目部承擔智能配網、高鐵配套、清潔供暖等220千伏及以下工程的物資供應管理，精準對接建設現場需求，細化管控節點狀態，組織供應商現場服務。

三是落實催交催運，建設駐廠聯系點。依據供應商區位分布，劃分五大區域，組建專業化生產巡查團隊進駐。定期預判供應商生產風險，統籌廠內資源，對重點、難點的供應商備料、生產、運輸實施點對點管控，有力支撐冬奧工程建設。

2.強平臺，建設智慧供應鏈運營平臺

依托數據中臺，整合企業資源管理系統ERP、新一代電子商務平臺ECP2.0、電力物流服務平臺ELP、“e物資”移動作業App等信息平臺，打造智慧供應鏈運營平臺，如圖3所示。

圖3 智慧供應鏈運營平臺架構

一是實現“資源一盤棋”。應用大數據技術，打造全要素資源池，涵蓋實物庫存、協議庫存、在供合同、產能運力、物資檢測等全量物資資源1，鏈接基建管控、智慧物聯、公共服務等外部平臺，實現物力資源可視化查詢、調取和應用。二是實現“業務一條線”。打造全業務可視管控，覆蓋采購計劃、招標采購、合同物流、質量監督、運行評價等全鏈流程，配置47個供應鏈監控點，動態預警業務狀態，為冬奧工程物資保障提供依據。三是實現“物聯一張網”。打造全開放電工裝備物聯板塊，對接供應商產能變化、訂單進度、關鍵工藝控制、主要技術參數等信息，實現智能監造、試驗感知、供應商互聯、實時感知、智能檢測，實施生產能力、訂單進度監控。四是實現“物流一張圖”。打造全過程物流監測，實時采集分析貨物、車輛狀態，實現電力物流配送全程監測預警，統籌相關數據資源優化運輸路線。五是實現“業務辦理指尖化”。打造“e物資”掌上應用，打破物資業務辦理在終端、時間、地點上的限制，實現供應鏈全業務移動辦公，促進供應鏈向移動互聯、無紙化辦公延伸。

注1 全量物資資源，是覆蓋實物庫存、協議庫存、供應商庫存、合同訂單等全部物資資源。

3.強黨建，大力實施“黨建+冬奧供應”

一是實施理想信念“鑄魂”行動。強化思想理論武裝，堅持學習黨中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話及重要指示精神，推動學習教育入腦入心；充分發揮理論學習的指導作用，推動黨的創新理論進冬奧、進鏈路、進現場。二是實施組織建設“強基”行動。堅持黨建引領，弘揚“支部建在連上”的優良傳統，組建物資供應共產黨員服務隊，把黨的基層組織建在冬奧工程主戰場、物資供應最前沿，構筑“四鐵”一線戰斗單元。三是實施物資戰線“清風”行動。堅持把紀律挺在前面，開展“守正創新、清風同行”活動，深化黨風廉政建設“學習教育、承諾踐諾、談話談心、風險防控”，廉潔教育、自律承諾覆蓋全員，構建風險防控防線。四是實施物資隊伍“聚力”行動。推進“三亮三比”主題活動，設立黨員責任區、示范崗，圍繞安全生產、優質服務、質量強網、創新創效等重點工作，凝心聚力發揮黨員先鋒模范作用，打造優秀冬奧供應鏈文化。

（三）健全“六控”機制

1.智慧驅動機制

應用數據挖掘和信息賦能技術，開展多維分析、診斷和預測，提出策略優化措施和解決方案，實時監控供應流程和關鍵環節，改善提高供應效率效益。

一是智能采購運營驅動。運用人工智能與大數據分析技術，實現采購策略智能生成、物料標準化智慧精簡、年度需求精準預測、招標文件智能審查、專家庫資源優化配置，如圖4所示。

圖4 智能采購運營驅動

二是數字物流運營驅動。打造全量物資“資源池”、重點工程物資智慧供應、協議庫存智能匹配、倉儲配送可視化監控、應急保障線上指揮等模塊，實現物資供需精準匹配、物流動態全程感知，全面提升資源統籌靈活性，如圖5所示。

圖5 數字物流運營驅動

三是全景質控運營驅動。深化實物ID設備全生命周期應用，打造質量監督、供應商管理創新模式，匯聚融合生產制造、監造、試驗檢測等質量監督信息、征信信息，實現供應商及產品全景多維評價，如圖6所示。

圖6 全景質控運營驅動

2.資源統籌機制

匯集共享全量物資資源，動態研判供需風險，統籌協議匹配、實物調撥、履約協調等工作，推進網格化管控、場景化供應，精準提高物資供應時序。

一是匯集共享全量物資資源。全面匯聚供應鏈物力資源信息數據，各類物資信息共享、全網全省可視，有效整合庫存、合同、產能、運力等資源信息。

二是動態研判供需風險。搭建供應商產能運力、項目進度與物資供應匹配度等分析模型，智能判斷重點物資供需形勢，提前預警潛在供應風險。

三是加強統籌調配管控。協議庫存匹配，日常嚴格匹配規則，應急開展跨省調劑；實物庫存調撥，統籌省、市、縣三級物資系統，規范庫存物資出庫領用；履約問題協調，分級解決緊急物資問題。

3.閉環管控機制

強化冬奧工程供應鏈全過程管控，規范現場項目部履約過程管理，工程逐項建立“一書四表”，緊密對接工程項目全過程，確保物資供應可控、在控。

一是抓實全過程管控。初設階段抓策劃，對接發展、建設等專業，分析物資需求，建設項目部，編制保障方案，完善管理制度；土建階段抓管控，加強物資備料、生產、發運管理，履約問題閉環處理；安裝調試階段抓服務，發揮現場項目部組織協調作用，強化現場物資問題消缺，如圖7所示。

圖7 前期、中期、后期全過程管控重點

二是建立“一書四表”。工程逐項建立物資供應保障任務書、冬奧工程基礎信息表、合同履約跟蹤表、合同變更表、全過程大事記錄表，規范物資供應全過程管理，隨時掌握履約進度信息，確保可控、在控，如圖8所示。

圖8 “一書四表”履約過程記錄

三是強化供應計劃管控。物資合同生效后，組織建設、施工、監理、供應商，按圖紙、備料、加工、試驗、包裝、運輸等工序維度，制定物資供應計劃。強化剛性執行管控力度，事前預判風險、事中加大管控、事后解決問題，確保及時有序供應，如圖9所示。

圖9 物資供應計劃制定流程

4.監造抽檢機制

輸變電設備實施“線上+駐廠”逐臺監造，配網設備執行“三個百分百”抽檢全覆蓋，從源頭嚴控設備入網質量。

一是開展“線上+駐廠”監造。開展變壓器、電抗器、組合電器、斷路器等常規駐廠監造，現場見證全部生產工序，確保不遺漏；擴展其他品類，應用電工裝備物聯開展數字化遠程監造，實時上傳工序見證結果，確保可溯源，如圖10所示。

圖10 監造流程線上實時監控

二是加強物資到貨抽檢。嚴格執行抽檢定額，按月編制抽檢計劃，實現檢測結果直連供應鏈運營平臺，所有數據上鏈存證，確保檢測數據真實可靠。

5.協同聯動機制

強化采購、物流、質控等供應鏈業務前后貫通，強化發展、財務、項目管理等部門之間的同步協調，強化與供應商、設計單位、質檢單位、第三方物流的供需聯動，如圖11所示。

圖11 供應鏈內外部協同聯動

一是供應鏈業務聯動。整合供應鏈上計劃、采購、合同、供應、質量等業務板塊，對業務管理成效開展系統梳理和研究，深化供應鏈專業間數據與業務聯動。

二是跨專業信息互通。建立物資與規劃、建設、營銷、運檢、財務等專業協同機制，將跨專業數據納入供應鏈業務分析，增強不同條線之間的業務互通性、數據可用性、資源共享性，實現供應鏈管理與前后端實時聯動。

三是外部生態資源共享。強化與供應商、設計單位、質檢單位、第三方物流等供應鏈伙伴以及公共服務、行政監督等供需聯動和資源共享，暢通信息溝通渠道，促進供應鏈高效運營。

6.監控預警機制

聚焦安全生產、合規運營和廉潔從業，開展風險智能化識別和結構化監督，開展專業監督、專項監督、交叉檢查和突擊檢查，提示預警事件，督促問題整改，全面防控供應鏈風險。

一是安全生產監控預警。構建冬奧現場物資供應安全責任清單，編制安全風險案例庫和應對措施庫，建立安全生產風險評估機制，邀請外部專家開展專業監督、專項檢查和突擊檢查，全面防控安全風險。

二是合規運營監控預警。監控供應鏈全環節運轉情況，開展業務流、實物流、資金流風險預警，設置關鍵業務閾值，配置相應預警規則，實行分級預警處理機制，實現核心業務全面監控、重大風險實時預警、違規行為及時糾偏、問題事件閉環處理。

三是廉潔從業監控預警。加強廉政檢查力度，以抽查、第三方評價等形式，加強現場服務、供應商巡查，通過發放手冊、上墻等方式展示“八不準”“八嚴禁”等相關規定，營造一個干事干凈的環境。

三、項目實施效果

（一）保障冬奧電網工程物資精準高效供應

“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理于2018年全面實施，顯著提升物資供應效率、入網設備質量，供應時長較常規模式縮短45%，保障張北—雄安特高壓、張北柔性直流示范等冬奧工程的109.3億元物資精準供應；優質供應商提升到98%，設備入網質檢一次合格率達到98%，實現入網設備質量零缺陷。

（二）促進供應鏈管理提質增效

“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理全面應用，有力推動供應鏈管理向精益高效、智慧卓越發展，全面提升整體管理效益和運營效益。供應鏈運營成本每年節約1787萬元，實物資源盤活1.64億元，供應延遲導致的窩工費用減少1798萬元，項目臨時倉儲點、作業人員分別減少60%、37%，倉儲成本節約1446萬元。

（三）帶動供應鏈上下游和諧共贏

通過提升供應鏈內外部協同能力，強化關聯企業優勢互補，引領創造良好營商環境，帶動民營企業可持續健康發展。投標、簽約、驗收全線上辦理，為供應商節約資金約4800萬元；實施ESC合同款項線上監控，確保付款零逾期，平均回款周期縮短25天；推廣供應鏈金融服務，應用小額投標保證保險、履約保證保險替代大額保證金，為供應商釋放資金達5.92億元。

（四）助力2022年實現綠色辦奧

“五零三強六控”冬奧電網工程物資供應管理的實施，保障了六大冬奧工程投產運行，為冬奧會供電保障奠定扎實基礎。冬奧配套電網的高效建成和安全運行，將滿足冬奧會及配套項目電力供應需求，同時將張家口地區清潔能源引入冬奧賽區，實現奧運歷史上首次場館用電全部采用可再生能源，保障所有奧運場館用電零排放、零污染，助力2022年實現綠色辦奧。

企業介紹

國網冀北電力有限公司（以下簡稱“冀北電力”）隸屬國家電網有限公司，于2012年2月9日正式獨立運作。冀北電力位于北京，內設22個部門（中心）及1個冬奧辦，所屬供電、施工、培訓等基層單位22家及合資公司3家，職工總人數23282人。

由于獨特的地理區位和歷史沿革，冀北電力肩負著“一保兩服務”的特殊職責使命。“一保”是保障首都供電安全，即承繼原華北電網有限公司的主要職能，負責運行維護華北地區“西電東送”“北電南送”大通道和首都500千伏大環網。“兩服務”是服務冀北地區經濟社會發展和服務國家新能源發展，一是作為國家電網有限公司中最年輕的省級公司，以構建堅強智能電網為己任，努力為冀北地區的五個地市（唐山、張家口、秦皇島、承德、廊坊）的經濟發展和社會民生提供可靠電力保障和優質供電服務；二是地處國家可再生能源發展規劃中的千萬千瓦級風電基地之一——河北省（其境內張家口、承德地區風電、太陽能資源豐富），冀北電力以保證新能源及時并網、可靠消納為重要責任，努力為新能源發展提供網架支撐。