淺析：我國(guó)中藥材行業(yè)健康發(fā)展之路

發(fā)布時(shí)間：16-12-02　　來(lái)源：中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)

今年1月，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》。《通知》要求各地商務(wù)主管部門(mén)推動(dòng)建立中藥材現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)中藥材流通現(xiàn)代化，提升中藥材質(zhì)量安全保障能力。

　　《通知》明確到2020年初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系的總體目標(biāo)，提出了六項(xiàng)主要任務(wù)：一是建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)加工基地;二是規(guī)范中藥材包裝;三是建設(shè)集中倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò);四是推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù);五是完善中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的配套物流服務(wù)功能;六是做強(qiáng)做大中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)。
　　中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)于2014年5月正式成立。作為行業(yè)中唯一一家中藥材物流界的行業(yè)組織，分會(huì)在商務(wù)部《關(guān)于推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的起草過(guò)程中起到了重要作用。
　　如何理解《通知》對(duì)行業(yè)的意義及為貫徹《通知》行業(yè)應(yīng)如何積極行動(dòng)等問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了中藥材倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)負(fù)責(zé)人。
　　《通知》是商務(wù)部第一次針對(duì)中藥材物流頒布的，為什么政府部門(mén)對(duì)一個(gè)行業(yè)的物流發(fā)展如此重視？
　　負(fù)責(zé)人：《通知》的頒布，主要是針對(duì)目前中藥材物流存在的突出問(wèn)題。目前，我國(guó)中藥材物流整體狀況仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)：中藥材產(chǎn)業(yè)小而且分散，產(chǎn)地加工、包裝與儲(chǔ)存基本上由廣大藥農(nóng)與廣大個(gè)體商戶(hù)自行完成;倉(cāng)庫(kù)以民宅為主;操作以手工為主;養(yǎng)護(hù)以沿用硫黃熏蒸為主;中藥材物流狀況與工業(yè)消費(fèi)品相比、落后20年，與水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)相比，落后10年。
　　首先，中藥材物流要從產(chǎn)地初加工開(kāi)始。這一點(diǎn)，與工業(yè)消費(fèi)品的流通加工不同。工業(yè)消費(fèi)品流通加工是在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)、出庫(kù)之前完成，而中藥材的產(chǎn)地加工，是在采收之后、入庫(kù)之前完成的。目前由藥農(nóng)分散加工，存在“馬路暴曬”、硫黃熏蒸等問(wèn)題，應(yīng)該逐步由中藥材的經(jīng)營(yíng)企業(yè)與物流企業(yè)集中組織，產(chǎn)地初加工基地與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)。
　　其次，中藥材物流方式要與中藥材的生理特性相適應(yīng)，中藥材物流必須具備養(yǎng)護(hù)功能。這一點(diǎn)，與工業(yè)消費(fèi)品物流不同。目前工業(yè)消費(fèi)品已經(jīng)基本上不需要養(yǎng)護(hù)了;與水果蔬菜的保鮮技術(shù)也不同，水果蔬菜放在冷庫(kù)就行。中藥材易生蟲(chóng)、易發(fā)霉、易泛油，但品種很多，市場(chǎng)價(jià)格差別很大，只有貴稀藥材才適用冷庫(kù)，大宗藥材一般都用常溫倉(cāng)庫(kù)或陰涼庫(kù)儲(chǔ)存，這就有一個(gè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)問(wèn)題。硫黃、磷化鋁熏蒸應(yīng)當(dāng)逐步消除，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用氣調(diào)養(yǎng)護(hù)等科學(xué)環(huán)保的技術(shù)。
　　再次，中藥材物流方式還要與中藥材種植、流通方式及其質(zhì)量保障要求相適應(yīng)，中藥材物流必須承擔(dān)中藥材質(zhì)量檢測(cè)、記錄與追溯功能。這一點(diǎn)，與工業(yè)消費(fèi)品、其他農(nóng)產(chǎn)品物流都有區(qū)別。由于中藥材由廣大藥農(nóng)分散種植、由廣大個(gè)體商戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，中藥材流通中的交易次數(shù)較多，涉及的企業(yè)也較多。為了保障中藥材流通中的品質(zhì)，物流企業(yè)必須承擔(dān)中藥材檢測(cè)、記錄與追溯職能，不僅檢測(cè)、記錄中藥材的外觀(色澤、氣味、霉變、蟲(chóng)情等)，也要檢測(cè)、記錄中藥材的內(nèi)在質(zhì)量(水分、雜質(zhì)、總灰分、成分含量、農(nóng)藥殘留、重金屬、二氧化硫殘留等)，必須運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行物流全過(guò)程實(shí)施管理。
　　《通知》的亮點(diǎn)以及頒布對(duì)行業(yè)有何意義？
　　負(fù)責(zé)人：《通知》最大的亮點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代物流基本原理，充分考慮了中藥材的生物特性、種植與流通方式及其主體企業(yè)結(jié)構(gòu)，并與國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)政策相銜接。可以概括為三大亮點(diǎn)：
　　一是從中藥材供應(yīng)鏈的角度，對(duì)中藥材產(chǎn)地加工、包裝及其標(biāo)示、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)及倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸配送等各環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)備、信息與養(yǎng)護(hù)等各方面技術(shù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、物流等各類(lèi)相關(guān)企業(yè)，提出了發(fā)展的要求與目標(biāo)任務(wù);
　　二是從標(biāo)準(zhǔn)化工作入手，對(duì)相關(guān)主管部門(mén)與行業(yè)組織提出了各項(xiàng)要求，并要求通過(guò)中藥材包裝標(biāo)示信息的電子化，實(shí)現(xiàn)中藥材物流體系與流通追溯體系之間的無(wú)縫對(duì)接;
　　三是借鑒藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，提出由相關(guān)行業(yè)組織實(shí)行中藥材倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量認(rèn)證，并要求將GWP認(rèn)證結(jié)果與GSP、GMP認(rèn)證銜接。《通知》是政府主管部門(mén)出臺(tái)的第一個(gè)指導(dǎo)中藥材傳統(tǒng)物流方式向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的綱領(lǐng)性文件，首次提出了中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，在我國(guó)中藥材物流發(fā)展史上具有里程碑意義;《通知》的實(shí)施，填補(bǔ)了中藥材種植與中藥生產(chǎn)之間的管理空白，有利于將中藥材種植、經(jīng)營(yíng)與中藥飲片加工、中藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)中藥材的質(zhì)量保障實(shí)現(xiàn)中藥的質(zhì)量保障，從而促進(jìn)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
　　作為中藥材行業(yè)唯一的物流組織，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)將如何配合政府部門(mén)，推動(dòng)“中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)”的進(jìn)程？
　　負(fù)責(zé)人：《通知》強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定與宣傳貫徹、人才培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等方面的積極作用”，分會(huì)作為中藥材物流領(lǐng)域?qū)I(yè)的行業(yè)組織，將從制定與宣貫中藥材物流標(biāo)準(zhǔn)入手，組織一系列活動(dòng)，支持與推動(dòng)“中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)”。
　　目前，分會(huì)已經(jīng)完成了SB/T11094-2014《中藥材倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》與SB/T11095-2014《中藥材倉(cāng)庫(kù)技術(shù)條件》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于今年3月1日正式實(shí)施;《中藥材氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》行標(biāo)也已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家審定會(huì)審定，并完成了報(bào)批稿。2015年的工作重點(diǎn)是組織相關(guān)單位完成《中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范》與《中藥材包裝技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《中藥材物流質(zhì)量管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)和制定工作。屆時(shí)將形成覆蓋中藥材流通全過(guò)程的“51”標(biāo)準(zhǔn)化體系。
　　2015年，分會(huì)將陸續(xù)開(kāi)展一系列宣貫活動(dòng)：
　　一是組織召開(kāi)首屆“中國(guó)中藥材物流大會(huì)”：面向全國(guó)中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)、中藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行政策解讀與標(biāo)準(zhǔn)宣貫，通過(guò)對(duì)中藥材的流通終端即各大制藥企業(yè)、飲片企業(yè)形成倒逼機(jī)制，逐步引導(dǎo)中藥材流通各環(huán)節(jié)參與主體按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障中藥材流通過(guò)程中的質(zhì)量安全。
　　二是組織區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)：在全國(guó)各區(qū)域范圍內(nèi)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議;針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)會(huì)議;結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。
　　三是印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)解讀宣傳冊(cè)：解釋制定與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意義，介紹在實(shí)際運(yùn)用中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的一些具體方法。
　　四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn)：分會(huì)承辦的中藥材物流信息平臺(tái)“中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)”網(wǎng)站4月上線(xiàn)，屆時(shí)將通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微信等解讀相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)新聞，建立中藥材網(wǎng)上倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)。
　　五是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣基地：以圖片、影像、實(shí)物模擬等方式解讀、展示中藥材現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容。以常態(tài)化、形象化的形式持續(xù)為相關(guān)主體進(jìn)行宣傳貫徹。
　　六是隨著中藥材物流標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，適時(shí)開(kāi)展中藥材倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量認(rèn)證工作。