中國人民銀行發布《動產和權利擔保統一登記辦法》

發布時間：21-12-30　　來源：中國倉儲與配送協會

為落實《國務院關于實施動產和權利擔保統一登記的決定》的相關要求，規范動產和權利擔保統一登記服務，中國人民銀行于近日發布《動產和權利擔保統一登記辦法》（以下簡稱《辦法》），于2022年2月1日正式施行。

《辦法》進一步明確動產和權利擔保統一登記范圍、登記機構及職責，細化登記內容，優化登記和查詢操作流程，將更好地引導市場主體規范開展動產和權利擔保登記與查詢活動，進一步提高動產和權利擔保融資效率，優化營商環境。

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中國人民銀行發布《動產和權利擔保統一登記辦法》

2021年1月《第八屆存貨融資與擔保品管理研討會暨青島自貿片區航貿金發展創新周》曾討論擔保物權與產權登記的關系。以下是發言及視頻節選：

產權登記與擔保物權統一登記是什么關系？

產權登記與擔保物權統一登記，實質性原因是為了保證市場的效率，讓市場的參與主體能夠有信心使用倉單來進行交易和融資。

擔保物權的公示登記，公示的是在存貨之上可能有的權利，它是按照公示時間來進行排序。擔保物權登記不是建立所有權。

產權登記指的是所有權登記，它不是擔保物權的公示登記。

電子倉單為什么要進行產權登記？

倉單是一個動產、權利憑證、所有權憑證，一般的動產沒有產權登記，其倉單的產權登記其實質是登記倉單下貨物的所有權。

倉單登記的目的是要保證貨物的入庫、存儲，倉單的發出、轉讓、質押、交付、取消、滅失等，都是在一個統一的系統里有記錄，在這個體系里邊的機構和人，可隨時查到倉單的狀態。在一般的國家，會規定倉單如果沒有進行產權登記，就不能進行流轉。在中國，商品期貨交易所各自都有倉單的產權登記。如果沒有產權登記，交易是不可能進行的，那么為什么倉單需要產權登記呢？倉單它是一張“紙”，怎么樣讓人家相信這張“紙”后邊有一一對應的存貨，而且這個存貨在哪個倉庫，是由誰來管理的呢？所以這些信息要在一個登記系統里。以前沒有電子系統的時候，是在物理意義上進行登記的。所以倉單的產權登記是出于這么一個目的。倉單一旦電子化，連“紙”都沒有了。

倉單的產權登記一般都是由政府來做的。政府做這件事情的目的，是為了促進涉農融資的發展、商品的流通、貿易、中小微企業的融資等。當然中國現在由行業協會建設也是可以的。它是會員制的，只要體系內的成員認可就可以了。

——內容節選《第八屆存貨融資與擔保品管理研討會暨青島自貿片區航貿金發展創新周發言實錄》第30-31頁

由中國倉儲與配送協會編撰、中國商業出版社出版的《第八屆存貨融資與擔保品管理研討會暨青島自貿片區航貿金發展創新周發言實錄》已于2021年8月正式發行，如有需要，請聯系郭曉艷：18911843696